五、保障措施
(一)強化組織領導
加強市與縣(市)區(qū)兩級的聯(lián)動管理，形成全市合力推進重大城市功能區(qū)塊建設的工作機制。加快建立與重大城市功能區(qū)塊發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)融合、都市一體的建設管理體制，將同類職能進行合理歸并，強化城鄉(xiāng)建設綜合協(xié)調(diào)職能，積極推動城市建設職能向村鎮(zhèn)延伸。建立重大問題協(xié)調(diào)解決機制，切實強化領導與協(xié)調(diào)服務能力，解決重大城市功能區(qū)塊建設所涉及的重點難點問題。
(二)強化規(guī)劃引領
做好重大城市功能區(qū)塊三年行動計劃與各領域各層次規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)。根據(jù)重點區(qū)塊的建設周期，進一步細化區(qū)塊的功能設計。根據(jù)重點項目所在區(qū)域的功能安排，進一步完善重點項目的細化設計。
(三)強化用地保障
堅持“項目儲備、有保有壓”原則，優(yōu)化土地指標分配機制，實施差別化供地政策，對列入重大城市功能區(qū)塊三年行動計劃的重點項目建設用地要落實土地利用規(guī)劃指標，實行“確�？炫�。
(四)強化資金統(tǒng)籌
為確保重大城市功能區(qū)塊三年行動計劃的順利實施，必須加大資金統(tǒng)籌力度。探索完善政府性融資平臺，完善政府性基礎設施融資機制。創(chuàng)新金融體制機制，創(chuàng)新銀行貸款、保險基金、社�；�、企業(yè)債券等直接融資、間接融資運作模式。
(五)強化區(qū)域聯(lián)動
順應都市一體化發(fā)展需要，遵循重要功能區(qū)塊的經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系與功能協(xié)調(diào)機理，進一步推動跨行政區(qū)域的功能區(qū)塊的聯(lián)合開發(fā)與功能整合，適時推動必要的行政區(qū)劃調(diào)整。對跨行政區(qū)域的功能區(qū)塊開發(fā)，要建立跨區(qū)域合作的聯(lián)合開發(fā)建設體制，同時研究探索中心城區(qū)的功能區(qū)塊合理歸并與整合。
(六)強化責任分解
進一步明確工作責任，分解落實工作任務，逐年制訂年度工作計劃，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。確定總體目標和年度建設任務，責任分解要明確各年度投資規(guī)模、項目建設時序和具體實施進度。
(七)強化考核激勵
按照職責分工和年度工作任務，建立重大城市功能區(qū)塊三年行動計劃的考核機制，將重大城市功能區(qū)塊三年行動計劃實施情況納入政府部門年度目標責任制考核和領導干部績效考評體系，實行與加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市目標任務同步考核。同時建立健全定期督查通報制度，加大對各地各級部門實施情況的督查力度，及時向市委市政府提交督查報告，及時反映情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，指導推動工作。
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